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2011
年是实施十二五规划的第一年，是宿城新区“实现十年跨越”的关键之年，也是宿城新区拓展发展空间、全面展示建设成果之年，做好
2011年新区建设工作，意义重大。宿城新区
2011年重点建设与管理任务是：实施“六个一工程”，即“实施一项计划、开发一片景区、建设一道轴线、整治一条河道、建立一套体制、带出一支队伍”。
（一）实施一项计划
“实施一项计划”就是新区“百栋高楼”计划。宿城新区将从
2011年起，两年内启动建设不少于
120栋高楼。包括房地产开发高层住宅
115栋，中轴线景观两侧行政办公楼
5栋（联通、供电、水文、移动、新区建设大厦等），总投入约
40亿元。
（二）开发一片景区
“开发一片景区”就是实施古黄河二期景观工程。古黄河景观工程是宿迁中心城市水系沟通工程的重要组成部分，
2010年初，根据区委、区政府的统一部署，于
6月底前完成了古黄河一期景观工程。为了加快古黄河景观工程建设进度，如期完成中心城市水系沟通总体目标，
2011年宿城新区将启动建设古黄河二期景观工程，工程总投入约
1.5亿元，其中，南海路以西段
1.2亿元（年内投入
5000万元），南海路以东段
3000万元（新区自筹
2500万元，需财政投入
500万元）。
（三）建设一道轴线
“建设一道轴线”就是启动新区景观主轴线工程。
新区景观主轴线工程位于行政服务中心、市民公园南侧，
北起洪泽湖路，南至微山湖路，占地
218亩，长
729米，宽
200米。项目总投资约
1.1亿元。
2011年将完成景观主轴两条道路及太湖路以北部分景观工程，年内需投入
2000万元。
（四）整治一条河道
“整治一条河道”就是民便河治理工程。新区段民便河全线
4.5公里，为解决新区排涝问题，同时，打造沿河景观，宿城新区将在区水务部门完成河道疏浚、土方调整及护岸工程的基础上，进行绿化景观施工。该项目年内计划投入
8000万元，其中，争取市以上资金
1000万元，宿城新区自筹
6500万元，区财政需投入
500万元。同时，新区年内还将投入
2850万元，完成太湖路民便河桥、北海路民便河桥建设（
700万元）；完成清水河整治工程（
400万元）；完成太湖路东段和渤海路（骆马湖路至太湖路）段市政道路工程及污水南接工程（
1750万元）。
（
五）建立一套体制
“建立一套体制”就是建立运作土地，以地掘金的运营体制，筹集资金，支撑新区建设与发展。
坚持自己的事情，自己办，要将过去“有多少钱办多少事”的建设思路，转变为“有多少事筹多少钱”、“用市场的钱，建自己的城”的思路上来。逐个化解新区土地矛盾（前期政府与开发商签订土地出让协议的处置问题），加大土地运作力度，积极争取用地指标，年内确保推出二地块，约
250亩（即月亮城西侧
99亩，乐府兰亭
149亩），土地收益不少于
3.45亿余元。同时加大融资力度，年内贷款不少于
5000万元，使新区资金运作逐渐进入良性循环。
（ 六）带出一支队伍
“带出一支队伍”就是搞活机制，建立一套能够良性运营的工作机制；为了进一步发挥宿城新区管委会的决策、指导；宿城新区投资开发公司的融资、代建；宿迁市精城房地产公司的开发、赢利作用。按照“政企、建管、建监”分开的原则，将宿迁市宿城新区投资开发公司定位为宿城区乃至宿迁市政府财政投资重点项目的专业代建公司。宿迁市精城房地产公司要积极参与宿城新区建设，在安置保障住房、商业开发以及在
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